Предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим

Предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Отношения по обеспечению граждан жильем по договору социального найма занимают особое место в сфере жилищных отношений. Статья 19 ЖК определяет категории жилищного фонда, где применяется договор социального найма жилого помещения: Иными словами, это жилье, предназначенное для социально незащищенных граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для указанных категорий граждан предусматривается формирование жилищного фонда социального использования, жилые помещения в предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим подлежат предоставлению по договору социального найма.

Это положение содержится и в актах гражданского законодательства, регулирующих жилищные отношения. Жилищный кодекс устанавливает ряд условий, соблюдение которых необходимо для обеспечения граждан жилыми помещениями по договору социального найма: Признание граждан малоимущими в целях Жилищного кодекса, то есть для обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма возложено на органы местного самоуправления.

Порядок признания граждан таковыми устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. Что касается иных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма, то согласно ст. Данными законами может быть установлен и порядок обеспечения этих категорий граждан жилыми помещениями по договору социального найма.

Категориям граждан иным, помимо малоимущих жилые помещения могут предоставляться органами местного самоуправления из муниципального жилищного фонда. Условиями обеспечения жильем этих граждан являются: Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только законом.

Полезный материал по теме: Какие документы для приватизации квартиры Тула

Такое требование содержится в ст. Реализация данных полномочий подконтрольна государству. Отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления, исполняются ими в течение всего периода действия закона см. Закон об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. В связи с рассматриваемым вопросом следует обратить внимание на ст. Данное положение является достаточно сомнительным.

Статья 40 Конституции РФ устанавливает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Обязательными условиями обеспечения указанных граждан жилыми помещениями должны быть нуждаемость в жилье и соблюдение установленной законом нормы предоставляемого жилья.

Как видим, указанная норма не содержит изъятий для государственного жилищного фонда, малоимущие граждане предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим ст. Видимо, данный вопрос требует анализа и дополнительного рассмотрения.

Ю.Н.Аргунова

Условием обеспечения жильем по договору социального найма является признание гражданина нуждающимся в жилом помещении. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены ст. Все четыре основания нуждаемости перечислены в ч. Причем ограничений такого характера, как обеспеченность жильем менее учетной нормы. В соответствии с п. Иные основания нуждаемости граждан в жилых помещениях п. Самостоятельное основание нуждаемости в жилых помещениях — проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе одной из них есть больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно п.

Обеспечение малоимущих граждан жильем по договорам социального найма: причины отказа

Данное положение применяется и к нанимателям, и к собственникам жилых помещений, а также членам их семей. Условием его применения является отсутствие иного помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Семьи, в составе которых есть такой больной, переселяются, главным образом, в интересах иных проживающих в квартире лиц. Перечень соответствующих заболеваний установлен постановлением Правительства РФ от 16.

"Мои документы". Признание граждан малоимущими

Определенный интерес в этом плане представляет положение ч. При написании этой статьи, безусловно, использована ст. Между тем эта статья предусматривает свободу выбора места пребывания и жительства. Положения ЖК об условиях получения жилого помещения по договору социального найма и процедура получения такого жилья делают сомнительной норму ст.

Значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина, является регистрация по месту жительства. Подтверждением данной позиции служит определение Конституционного Суда РФ от 09. По мнению Суда, условие о наличии регистрации по месту жительства направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлением о постановке на учет по улучшению жилищных условий, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилищного фонда, иных граждан.

В силу этого введение такого условия не может рассматриваться как не согласующееся с положениями ст. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет ч. Очередность предоставления жилого помещения означает определенную последовательность выделения жилья лицам из числа принятых на учет; она совпадает с хронологической последовательностью учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим из этого правила законодатель делает для граждан, которым жилые помещения предоставляются вне очереди.

В соответствии с ч. В судебной практике нередко возникают вопросы, связанные с внеочередным предоставлением жилья.

Ответы на них дает Верховный Суд РФ в своих обзорах. Так, в частности в отношении граждан, ранее имевших право на льготное обеспечение жильем, Верховным Судом было разъяснено следующее.

Федеральным законом от 22. Данная норма не содержит указания на предоставление жилья гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы во внеочередном порядке. Как следует из содержания вышеназванных постановления и Правил, обеспечение жильем граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.

Таким образом, у граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в части возможных ограничений для реализации их права на льготное обеспечение жильем Верховным Судом РФ разъяснено. В соответствии с абз. Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из ст.

Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа вышеуказанного возраста.

Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения. Поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Следовательно, достижение лицом предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, вставшим поставленным на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, основанием для отказа во внеочередном предоставлении ему жилья по договору социального найма не является.

Одним из оснований получения жилья во внеочередном порядке является проживание в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания п. Подобное положение содержалось в ст.

Права психически больных по новому жилищному законодательству

Так, если по ЖК РСФСР вне очереди обеспечивались жильем граждане, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания т. Уточнение, содержащееся в п.

  1. Изначально она была поставлена на учет как нуждающаяся в жилье в связи с тем, что обеспеченность членов ее семьи общей площадью жилого помещения была меньше учетной нормы, которая равнялась на тот момент 15 кв.
  2. Статья 40 Конституции РФ устанавливает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Учетная норма устанавливается органами местного самоуправления ч.
  3. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа вышеуказанного возраста.
  4. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа вышеуказанного возраста. Для них предусмотрены такие же основания снятия с учета, как и для тех, кто был поставлен на учет после указанной даты, с одним исключением ч.

Иначе говоря, речь идетоб аварийности дома, поскольку ветхое жилье при определенных показателях может быть приведено в состояние, пригодное для проживания в результате капитального ремонта. Таким образом, фактически возвращаемся к прежней позиции — признание предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим помещения непригодным в связи с предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим.

Между тем если непригодность жилья в соответствии с редакцией ст. В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей п. Что касается внеочередного обеспечения жильем граждан, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, то данная категория граждан также была предусмотрена в качестве льготной в ранее действовавшем законодательстве ст. Вряд ли у кого-либо возникнут сомнения в правильности позиции ЖК в отношении указанных лиц.

Однако хотелось бы обратить внимание на то обстоятельство, что граждане данной категории кроме права на льготное обеспечение жильем имели право на дополнительную площадь. Однако ограничение размера такой площади превышение нормы предоставления не более чем в 2 раза не позволяет в полной мере создать этим лицам условия, необходимые по характеру заболевания. Вспомним, что постановлением Правительства РФ от 28.

  • Однако в основной массе право на дополнительную площадь реализовывалось как право пользования такой площадью в частности, фактически занимаемая дополнительная площадь не могла быть изъята при всякого рода переселениях;
  • Пн, Ср, Сб, Вс;
  • Между тем если непригодность жилья в соответствии с редакцией ст;
  • Статья 19 ЖК определяет категории жилищного фонда, где применяется договор социального найма жилого помещения;
  • По мнению Суда, условие о наличии регистрации по месту жительства направлено на обеспечение справедливого распределения жилья, на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлением о постановке на учет по улучшению жилищных условий, а также на защиту прав и законных интересов собственников жилищного фонда, иных граждан;
  • Порядок учета граждан, нуждающихся в жилье, определяется каждым субъектом РФ самостоятельно ч.

Необходимость предоставления дополнительной площади в виде отдельной комнаты обусловлена тем, что при некоторых тяжелых заболеваниях недопустимо проживание с лицами, страдающими этими заболеваниями, в одной комнате. Представляется уместным уделить некоторое внимание институту дополнительной площади, который фактически упразднен.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим не содержит положений по данному вопросу. Право на дополнительную площадь предусматривалось еще в первой трети прошлого века. Отдельные положения этого постановления в последнее время достаточно длительное вообще не применялись то есть фактически утратили силу.

Так, в частности, в числе указанных категорий граждан были обозначены работники партийных, кооперативных и других общественных организаций и смешанных акционерных обществ. Что касается лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, то Список болезней, дающих право лицам, страдающим ими, пользоваться дополнительной комнатой или дополнительной жилой площадью, был утвержден циркуляром НКВД РСФСР от 15.

Ряд актов в частности, о социальной предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим инвалидов содержал положения о праве определяемых этими актами категорий граждан на получение дополнительной площади. Однако в основной массе право на дополнительную площадь реализовывалось как право пользования такой площадью в частности, фактически занимаемая дополнительная площадь не могла быть изъята при всякого рода переселениях.

Органы, решающие вопросыпредоставления жилья, могли, но не были обязаны учитывать наличие у гражданина права на дополнительную площадь. Нельзя не согласиться, что вопрос в отношении дополнительной площади требовал упорядочения. Уместно упомянуть и определение Конституционного Суда РФ от 04. Конституционный Суд РФ отметил следующее: Как это предусматривается ст.

  1. Условиями обеспечения жильем этих граждан являются. Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения.
  2. Федеральным законом от 22.
  3. Условиями обеспечения жильем этих граждан являются. ОМСУ Право на получение услуги.
  4. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет ч. Все четыре основания нуждаемости перечислены в ч.

Так, заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. Данная норма ЖК не связывает возможность получения жилья комнаты с возрастом членов семьи нанимателя, как это предусматривалось ст.

Согласно этой статье при предоставлении жилых помещений не допускалось заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов. Трудности в реализации данной нормы, как уже отмечалось, возникнут, в частности, при обеспечении жильем больных тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, которые по характеру заболевания должны проживать в отдельной комнате. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора в срок, установленный данным решением ч.

Единый ордер местной администрации на занятие жилых помещений всех публичных форм собственности государственной, муниципальнойпреследовавший цель контроля за деятельностью субъекта права собственности, вошел в противоречие с принципами, установленными ст. Отказ органа местного самоуправления в выдаче ордера на занятие жилого помещения федеральной собственности или собственности субъекта РФ предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим волеизъявление собственника заключить с гражданином договор социального найма жилого помещения по усмотрению сторон.

Кроме того, предоставление жилого помещения по договору социального найма малоимущим существу ордер являлся промежуточным звеном между решением о предоставлении жилья и заключением договора социального найма.

В решении о предоставлении жилого помещения устанавливается срок для заключения договора социального найма ч. По договору социального найма наймодатель обязан передать нанимателю жилое помещение во владение и пользование для проживания. Жилищное право - Жилищное право Г.

VK
OK
MR
GP




Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий

x